مقالات العام

النظام الداخلي

        الاتحاد العام لنقابات عمال العراق
GENERAL FEDERATION OF IRAQ TRADE  UNIONS
    G F ITU

النظام الداخلي
RULES OF PROCEDURE
الفصل الاول
التعاريف
المادة ــ 1 ــ
يقصد في هذا النظام بالتعابير الاتية المعاني المبينة ازاء كل منها :
اولاً ــ القانون ـ : هو القانون الذي ستصدره الجهة التشريعية المنتخبة والذي يتضمن التشريعات التي تخص التنظيمات النقابية العمالية العراقية .
ثانياً ــ الاتحاد العام : الاتحاد العام لنقابات عمال العراق .
ثالثاً ــ اتحاد المحافظة : اتحاد نقابات عمال المحافظة بما فيها بغداد .
رابعاً ــ النقابة العامة : النقابة العامة للعاملين بالمهنة الواحدة او من مهنة في قطاعات الإنتاج ( العام ، الخاص ، المختلط ، التعاوني ) ضمن التصنيف المهني ويكون مقرها المركزي محافظة بغداد .
خامساً ــ النقابة : نقابة العاملين بالمهنة في المحافظة .
سادساً ــ اللجنة النقابية : اللجنة النقابية للعاملين بالمهنة الواحدة في مشروع او عدة مشاريع ويكون الانتماء اليها من قبل العاملين طواعية .
سابعاً ــ المؤتمر العام : الاجتماع الذي تعقده الهيئة العامة للاتحاد العام .
ثامناً ــ المجلس : المجلس المركزي للاتحاد العام .
تاسعاً ــ المكتب : المكتب التنفيذي للاتحاد العام .
الفصل الثاني
اللجنة النقابية
المادة ــ 2 ــ
اللجنة النقابية : هي الوحدة الاساسية للتنظيمات النقابية في الاتحاد العام .
1
ــ تشكل لجنة نقابية واحدة في المشروع الواحد ضمن قطاعات الإنتاج ( العام ، الخاص ، المختلط ، التعاوني ) اذا بلغ عدد العاملين في المشروع خمسون عاملاً فأكثر . ويجوز تجمع العاملين بعدد من المشاريع للمهنة الواحدة المحددة في رقعة جغرافية محددة بقرار التصنيف المهني .
2
ـ تتكون الهيئة العامة للجنة النقابية من جميع اعضائها المسددين الاشتراكات السنوية . وهي اعلى هيئة فيها وتتولى رسم سياستها والاشراف على نشاط مكتبها .. ومن واجباتها ما يلي :
أ ــ وضع الخطط التي تحقق أهداف العاملين وفق القانون وتوجيهات المستويات النقابية الاعلى وبما يحقق مصالح وحقوق  ورفاه العاملين .
ب ــ انتخاب أعضاء مكتب اللجنة النقابية ، ومراقبة اعمالهم وسحب الثقة من المكتب ا ن ع اعضائه .
ج ــ اتخاذ القرارات في الشؤون التي يعرضها عليها المكتب .
د ــ للنقابة الفرعية وللنقابة العامة ولاتحاد المحافظة حضور اجتماعات الهيئة العامة للجنة النقابية بصفة مراقب يكون ه حق المناقشة دون التصويت .
المادة ــ 3 ــ
تنتخب الهيئة العامة للجنة النقابية مكتب اللجنة النقابية وفقاً للاتي :
اولاً : في المشروع الواحد أو أكثر الذي عدد العاملين فيه خمسون منتسباً ولغاية المئة منتسب ، يتم انتخاب 3 ــ 5 أعضاء أصليين وأثنين احتياط .
ثانياً : في المشروع الواحد او اكثر الذي عدد العاملين فيه مائة منتسب فأكثر يتم انتخاب ( 5 ــ 7 ) أصليين وأثنين احتياط .
ثالثاً : ينتخب أعضاء اللجنة النقابية من بينهم رئيساً ونائباً وأميناً للصندوق في المشروع الواحد أو اكثر الذي عدد العاملين فيه اكثر من ( 500 ) منتسب صعوداً وتكون عضوية اللجنة النقابية ( 7 ــ 9 ) أعضاء واثنين أحتياط .
رابعاً : للجنة النقابية تكليف أي من أعضائها الاخرين بمسؤولية نقابية في حدود القانون والنظام الداخلي .
خامساً : تعقد اللجنة النقابية اجتماعاتها دورياً مرة كل اسبوعين على الاقل ويجوز عقد اجتماعات أستثنائية كلما أقتضت الحاجة . وتدويم محاضر الاجتماعات بسجل خاص يعتمد لهذا الغرض .
المادة ــ 4 ــ
اولاً ــ تتولى اللجنة النقابية المهام الاتية :
1
ــ تشجيع العاملين للانتساب اليها والى صفوف التنظيم النقابي  .
2
ــ رعاية شؤون العاملين والعمل على تحسين شروط وظروف عملهم .
3
ــ حث العاملين على زيادة الإنتاج وتحسينه .
4
ــ تنفيذ البرامج الخاصة بتوعية العاملين بتعليمات ومستلزمات الصحة والسلامة المهنية .
5
ــ رعاية المبادرات الخلاقة للعاملين وتشجيع حركة الابداع في المشروع .
6
ــ تجسيد روح التضامن بين أطراف الإنتاج في المشروع والعمل على فض المنازعات .
7
ــ مراقبة تطبيق القوانين والانظمة والتعليمات الخاصو بعلاقات العمل .
8
ــ رعاية الانشطة الرياضية والاجتماعية والثقافية بين العاملين في المشروع .
9
ــ يحق للجنة النقابية ابرام عقود عمل جماعية لتحقيق مصالح وحقوق العاملين .
10
ــ السعي الجاد بشمول العاملين بالتقاعد والضمان الاجتماعي .
ثانياً ــ تعتبر اللجنة النقابية في المحافظة الممثل القانوني للعاملين بالمهنة في حالة عدم وجود نقابة للمهنة في كل علاقة عمل بين العاملين والادارات واصحاب العمل ، ولها حق ممارسة الصلاحيات الممنوحة للنقابة الفرعية بموجب القانون .

المادة ــ 5 ــ
اولاً ــ تسدد الاشتراكات النقابية للعاملين الى النقابة المختصة بواسطة اللجنة النقابية مباشرة او الادارة وفق احكام القانون .
ثانياً ــ على اللجنة النقابية تحويل ما تحصل عليه من اشتراكات نقابية من الاعضاء الى النقابة المختصة او اتحاد المحافظة في حالة عدم وجود نقابة للمهنة .
ثالثاً ــ تحدد السجلات الخاصة باعمال اللجنة النقابية ونماذجها بتعليمات يصدرها المكتب التنفيذي .

الفصل الثالث
نقابة المهنة
المادة ــ 6 ــ
اولاً ــ لكل لجنتين نقابيتين فأكثر من اللجان النقابية في المشاريع التي تقد ضمن صنف مهني واحد من أصناف المهن المحددة بموجب التصنيف المهني في المحافظة الواحدة أن تؤسسا نقابة للمهنة في المحافظة ولا يجوز تشكيل اكثر من نقابة واحدة لصنف واحد من اصناف المهن في المحافظة .
ثانياً ــ لكل لجنة من اللجان النقابية في المشاريع التي تعمل في الصنف المهني للنقابة ام تنضم الى نقابة المهنة . ويعتبر المنتسب النقابي العضو في اللجنة المتضمنة منتسباً الى نقابة مهنته ويتمتع بجميع الحقوق كما تترتب عليه الالتزامات المترتبة على العضو  وفقاً للقانون .
ثالثاً ــ النقابة منظمة نقابية حرة يكفلها النظام الاجتماعي للدولة وتكون لها شخصية معنوية وتتمتع بأستقلال مالي واداري لتحقيق اغراضها .
المادة ــ 7 ــ
اولاً ــ الهيئة العامة للنقابة اعلى هيئة فيها وتتكون من اعضاء اللجان النقابية المنضمة اليها.
ثانياً ــ تتولى الهيئة العامة مهمة التخطيط والاشراف لتمكين النقابة من تحقيق اهدافها ، وتمارس بوجه خاص ما يأتي :
1
ــ وضع الخطط المرحلية التي تحقق اهداف النقابة وفق القانون وتوجيهات المستويات النقابية الاعلى . وبما يحقق الرفاه للعاملين .
2
ــ اقرار موازنة النقابة والمصادقة على حسابها الختامي .
3
ــ مناقشة التقرير السنوي عن سير العمل في النقابة ونشاطات مكتبها .
4
ــ انتخاب اعضاء مكتب النقابة ومراقبة اعمالهم وسحب الثقة منهم او من بعضهم .
5
ــ  حل النقابة حلاً اختيارياً وتصفية اعمالها شريطة ان يتم ذلك باغلبية ثلثي عدد الاعضاء . ولا يتبع حلها حل المنظمات النقابية الاخرى التابعة لها .

المادة ــ 8 ــ
اولاً ــ تجتمع الهيئة العامة بصورة دورية مرة في السنة على الاقل ويجوز دعوتها لاجتماع استثنائي وفق القانون وفي هذه الحالة يقتصر اجتماعها على مناقشة المسائل التي دعيت من اجلها .. وفي حالة عدم حصول النصاب يؤجل الاجتماع الى ذات اليوم من الاسبوع الذي يليه ويعتبر النصاب مكتملاً مهما كان عدد الحضور .
ثانياً ــ يترأس اجتماعات الهيئة العامة رئيس النقابة او نائبه عند غيابه ، وفي حالة غيابهما تنتخب الهيئة العامة من بين اعضائها رئيساً للاجتماع .
ثالثاً ــ للاتحاد العام ولاتحاد المحافظة وللنقابة العامة حضور اجتماعات الهيئة العامة عن كل منهم يكون له حق المناقشة دون التصويت بصفة مراقب .
المادة ــ 9 ــ
اولاً ــ تنتخب الهيئة العامة للنقابة اعضاء مكتب النقابة وفق الاتي :
1
ــ في النقابات التي عدد لجانها النقابية من ( 2 ــ 10 ) لجنة نقابية ( 5 ) اعضاء اصليين واثنان احتياط .
2
ــ في النقابات التي تتكون من ( 11 ــ 25 ) لجنة نقابية فأكثر ( 7 ــ 9 ) اعضاء أصليين واثنان احتياط . ومن ( 26 ) لجنة فما فوق من ( 11 ــ 13 ) اعضاء اصليين و ( 4 ) احتياط .
ثانياً ــ يتولى مكتب النقابة المهام الاتية :
1
ــ تنفيذ اهداف النقابة وقرارات الهيئة العامة والالتزام بها .
2
ــ تمثيل العاملين بالمهنة في اللجان والمجالس المختصة على مستوى المحافظات .
3
ــ وضع التقارير الدورية عن الشؤون النقابية والمهنية الخاصة بمهام وأنشطة النقابة .
4
ــ الاشراف على أنشطة اللجان النقابية وتوجيهها بما يحقق اهداف النقابة .
5
ــ تشكيل مختلف اللجان التي يقتضيها عمل النقابة .
6
ــ قبول استقالة بعض اعضاءه .
7
ــ عرض الحسابات الختامية وتقرير المرفق القانوني للحسابات مع الاجابة على ملاحظاته على الهيئة العامة .
8
ــ رعاية شؤون العاملين غير المنتسبين الى لجنة نقابية .
9
ــ المساهمة في ابرام عقود العمل الجماعية في المشاريع بما يضمن حقوق ومصالح ورفاهية العاملين واستقرارهم في المسيرة الاقتصادية او الخدمية .
المادة ــ 10 ــ
اولاً ــ ينتخب اعضاء مكتب النقابة من بينهم رئيساً ونائباً للرئيس واميناً عاماً ومسؤولاً للشؤون المالية ويكون :
1
ــ رئيس مكتب النقابة / رئيساً للنقابة وممثلها القانوني والمشرف على ادارتها وامر الصرف فيها ويترأس اجتماعات هيئتها العامة ومكتبها وتمثيلها امام القضاء ومختلف الجهات الرسمية وغير الرسمية ومتابعة تنفيذ قرارات المكتب وله تخويل صلاحياته الى نائبه اوالى أي من اعضاء مكتب النقابة .
2
ــ نائب الرئيس / عضو مكتب الذي ينوب عن رئيس النقابة ويحل محله في حالة غيابه ويتمتع عند ذاك بجميع الصلاحيات الممنوحة لرئيس النقابة .
3
ــ الامين العام / وتكون واجباته على الشكل الاتي :
أ ــ مسك محاضر المكتب ومتابعة قراراته .
ب ــ  متابعة الامانات المرتبطة بالمكتب .
ج ــ الاشراف على محاضر اللجان النقابية والرد عليها من قبل الامين العام المختص .
د ــ متابعة شؤون العاملين في مقر النقابة العامة .
4
ــ مسؤول الشؤون المالية / عضو المكتب المسؤول عن تنفيذ قرارات المكتب المتعلقة بالشؤون المالية ويختص بالاتي :
أ ــ ادارة الشؤون المالية في النقابة وضبط معاملات القبض والدفع والمتابعة وكل ما يتعلق بالمعاملات النقدية والمصرفية والتوقيع على الصكوك والمستندات الى جانب رئيس النقابة .
ب ــ ادارة الشؤون المحاسبية ومسك السجلات والتسويات واستخراج الموازنات الشهرية والفصلية والسنوية وتحضير مشروع الموازنة السنوية .
ج ــ متابعة استلام ايرادات النقابات وتحصيل الاشتراكات النقابية .
د ــ اعداد الحسابات الختامية والاجابة على تقرير المدقق القانوني للحسابات .
ثانياً ــ توزع على بقية اعضاء مكتب النقابة الواجبات وفقاً للاختصاصات المعتمدة في المكتب والتعليمات التي يصدرها بصدد ذلك . ويجوز لعضو المكتب الجمع بين مسؤوليته اكثر من امانة في آن واحد .
ثالثاً ــ تخصص النقابة في موازنتها السنوية من مجموع مواردها النسب التالية :
أ ــ 10% يدفع الى اتحاد نقابات المحافظة .
ب ــ 15% يدفع الى النقابة العامة .
ج ــ 25% يدفع الى الاتحاد العام .
د ــ 30% الانفاق على الخدمات الاجتماعية للعمال المنتسبين اليها .
رابعاً ــ لمكتب النقابة حق اجراء مناقلة بين اعتمادات ابواب الانفاق في الموازنة السنوية المقررة للنقابة بعد مرور ستة اشهر على بدء العمل متى ما وجدت ضرورة في تلك الاعتمادات بعد موافقة المكتب التنفيذي .
خامساً ــ يعقد مكتب النقابة اجتماعاته دورياً مرة كل اسبوعين على الاقل ويجوز عقد اجتماعات استثنائية كلما اقتضت الحاجة وتدون محاضر الاجتماعات بسجل خاص يعتمد لهذا الغرض .
سادساً ــ قبول استقالة بعض اعضائه .
سابعاً ــ يعتبر عضو مكتب النقابة مستقيلاً اذا تغيب عن حضور الاجتماع الاعتيادي ثلاث مرات متتالية بدون عذر مشروع وابلاغ النقابة العامة واتحاد المحافظة بذلك .
ثامناً ــ يعتبر مكتب النقابة منحلاً في حالة استقالة نصف اعضائه زائداً واحد ويتم دعوة الهيئة العامة لاجتماع أستثنائي يقتصر على انتخاب مكتب جديد وفقاً لاحكام القانون والنظام الداخلي .
تاسعاً ــ تحدد السجلات الخاصة بأعمال مكتب النقابة ونماذجها بتعليمات يصدرها المكتب التنفيذي .
المادة ــ 11 ــ
اولاً ــ تتكون الموارد المالية للنقابة مما يأتي :
أ ــ رسم الانتساب الى النقابة ومقداره خمسة الاف دينار .
ب ــ بدل الاشتراك الشهري للمنتسب 1% من الاجر .
ج ــ ريع استثمار اموال النقابة ونشاطاتها  المتنوعة .
د ــ قبول المنح والهبات والتبرعات .
المادة ــ 12 ــ
تعتمد النقابة في تشكيل لجنة انضباط دائمية وفق المواد ( 41 ، 42 ، 43 ، 44 ، 45 ، 46 ) من النظام الداخلي للاتحاد .

الفصل الرابع
النقابة العامة
المادة ــ 13 ــ
اولاً ــ لكل نقابتين فأكثر من نقابات العاملين بالمهنة الواحدة في المحافظات ان تشكل فيما بينها نقابة عامة للمهنة . وحسب التصنيف المهني ويكون مقرها في بغداد .
ثانياً ــ لا يجوز تشكيل اكثر من نقابة عامة واحدة للمهنة الواحدة ضمن الاتحاد على مستوى القطر .
ثالثاً ــ النقابة العامة ، منظمة نقابية حرة لها شخصية معنوية وتتمتع بأستقلال مالي واداري .
رابعاً ــ يشكل مكتب النقابة من ( 9 ــ 11 ) عضواً واثنين احتياط تنتخبهم الهيئة العامة للنقابة .
المادة ــ 14 ــ
اولاً ــ تجتمع الهيئة العامة بشكل دوري مرة كل سنة ويجوز دعوتها الى اجتماع استثنائي بناء على طلب من 50% + 1 من عدد اعضاء مكتب النقابة العامة او ربع عدد اعضاء الهيئة العامة . وفي هذه الحالة يقتصر الاجتماع على مناقشة المسائل التي دعيت الهيئة من اجلها .
ثانياً ــ يكتمل نصاب الهيئة العامة بحضور اغلب عدد اعضائها ، وفي حالة عدم حصول النصاب يؤجل الاجتماع الى نفس اليوم من الاسبوع الذي يليه ويعتبر النصاب مكتملاً مهما كان عدد الحاضرين .
ثالثاً ــ يترأس اجتماعات الهيئة العامة رئيس مكتب النقابة العامة او نائبه عند غيابه ، وفي حالة غيابهما تنتخب الهيئة من بينها رئيساً للاجتماع .
رابعاً ــ للاتحاد العام حضور اجتماعات الهيئة العامة بصفة مراقب له حق المناقشة دون التصويت .
المادة ــ 15 ــ
تتولى الهيئة العامة الصلاحيات الاتية :
1
ــ وضع الخطط المرحلية التي تحقق اهداف النقابة .
2
ــ العمل على تطوير الشؤون المهنية للعاملين ورفع مستواهم الإنتاجي والفني ، والافادة من الاساليب العلمية الحديثة بتحقيق ذلك .
3
ــ العمل على عقد الندوات والحلقات الدراسية الخاصة بقطاعها المهني واعداد البحوث والدراسات وإصدار النشرات لاطلاع العاملين بالمهنة على التطور والاساليب المستخدمة في مجال المهنة المعنية .
4
ــ تمثيل العاملين بالمهنة في الاتحادات المهنية العربية والاقليمية والدولية .
5
ــ التعاون مع النقابات المماثلة عربياً ودولياً بما يخدم اهداف المهنة والحركة النقابية .
6
ــ الدفاع عن العاملين بالمهنة على مستوى القطر والعمل على تطوير اوضاعهم المعيشية وتحسين مستويات اجورهم وشروط وظروف عملهم وتحقيق الرفاه الاجتماعي لهم .
المادة ــ 16 ــ
تتألف النقابة العامة للمهنة من :
1
ــ هيئة عامة ، وهي اعلى هيئة فيها وتتكون من جميع اعضاء مكاتب نقابات المهنة الواحدة في المحافظات وأعضاء مكاتب اللجان النقابية غير المرتبطة بنقابة في المحافظات .
2
ــ اقرار الموازنة السنوية والمصادقة على الحساب الختامي .
3
ــ مناقشة التقرير السنوي عن سير العمل في النقابة ونشاط مكتبها .
4
ــ انتخاب اعضاء مكتب النقابة العامة وسحب الثقة منهم او من بعضهم .
5
ــ حل وتصفية النقابة العامة شريطة ان يتم ذلك باغلبية ثلثي عدد الاعضاء ولا يتبع حلها حل اللجان النقابية الاخرى التابعة لها .
المادة ــ 17 ــ
اولاً ــ ينتخب اعضاء مكتب النقابة العامة من بينهم رئيساً ونائباً للرئيس واميناً عاماً ومسؤولاً للشؤون المالية ويكون :
1
ــ رئيس مكتب النقابة العامة : رئيساً للنقابة العامة والمشرف على ادارتها وأمر الصرف فيها ويترأس اجتماعات هيئتها العامة ومكتبها وتمثيلها امام القضاء ومختلف الجهات الرسمية وغير الرسمية ومتابعة تنفيذ قرارات المكتب وله تخويل صلاحياته الى نائبه ا والى أي من اعضاء مكتب النقابة .
2
ــ نائب الرئيس : الذي ينوب رئيس النقابة العامة ويحل محله في حالة غيابه ويتمتع عند ذلك بجميع الصلاحيات الممنوحة لرئيس النقابة العامة .
3
ــ الامين العام : وتكون مسؤولياته على الشكل الاتي :
أ ــ مسك سجل محاضر اجتماعات مكتب النقابة العامة ومتابعة تنفيذ قرارته .
ب ــ متابعة الامانات المرتبطة بالنقابة العامة .
ج ــ متابعة محاضر اجتماعات النقابات الفرعية في المحافظات والرد عليها .
د ــ متابعة شؤون العاملين من مقر النقابة العامة يختص باعداد جدول اعمال مكتب النقابة العامة ومسك سجل محاضر الاجتماعات ومتابعة تنفيذها وتوقيع الاوامر الخاصة بالاجتماع ويبلغ المعنيين بها .
4
ــ مسؤول الشؤون المالية ــ يختص بالشؤون المالية للنقابة العامة وبما ورد في المادة ( 13 ــ الفقرة 4 ) .
5
ــ مسؤول العلاقات الخارجية .
6
ــ مسؤول  الشؤون الادارية .
7
ــ مسؤول علاقات العمل .
8
ــ مسؤول التفتيش والضمان الاجتماعي .
9
ــ مسؤول الاعلام .
10
ــ مسؤولة شؤون المرأة العاملة .
ثانياً ــ يعقد مكتب النقابة العامة اجتماعاته دورياً مرة كل اسبوعين على الاقل .
ثالثاً ــ تحدد السجلات الخاصة باعمال مكتب النقابة العامة ونماذجها بتعليمات يصدرها المكتب التنفيذي .
رابعاً ــ يعتبر عضو مكتب النقابة العامة مستقيلاً اذا تغيب عن حضور الاجتماع الاعتيادي ثلاث مرات متتالية بدون عذر مشروع .
المادة ــ 18 ــ
اولاً ــ يتولى مكتب النقابة العامة المهام الاتية :
1
ــ تنفيذ اهداف النقابة العامة وقرارات الهيئة العامة والالتزام بها .
2
ــ تمثيل العاملين بالمهنة في اللجان والمجالس المختصة وممارسة الشؤون  المتعلقة بذلك على مستوى العراق في حدود القانون والنظام .
3
ــ الاشراف على الجانب المهني لانشطة نقابات المهنة في المحافظات .
4
ــ قبول المنح والهبات والتبرعات بما لا يتعارض واحكام القانون .
5
ــ ادارة المشاريع التابعة للنقابة العامة .
6
ــ تسمية ممثلي النقابة العامة في الندوات والحلقات الدراسية والدورات والمؤتمرات التي تعقد داخل القطر وخارجه في اطار اختصاصات ومهنة النقابة العامة .
7
ــ تسمية ممثلي النقابة العامة في الهيئات الدستورية للاتحادات المهنية العربية والدولية .
8
ــ تمثيل النقابة العامة في علاقاتها مع النقابات العربية والاجنبية المشابهة والمماثلة .
9
ــ ابرام اتفاقيات التعاون المشترك مع النقابات والاتحادات العربية والاجنبية المشابهة والمماثلة وتسمية ممثلي النقابة العامة المخولين بالتوقيع .
10
ــ تشكيل مختلف اللجان التي يقتضيها عمل النقابة العامة .
11
ــ قبول اعضاء مكتب النقابات .
ثانياً ــ
 1
ــ يعتبر مكتب النقابة العامة منحلاً في حالة استقالة نصف اعضائه زائدا واحد .
2
ــ يتولى المكتب التنفيذي تشكيل لجنة لتسيير اعمال النقابة العامة وتمنح الصلاحيات المخولة لمكتب النقابة العامة وتتم دعوة الهيئة العامة لاجتماع استثنائي خلال اسبوعين يقتصر على انتخاب مكتب  جديد للنقابة العامة وفقاً لاحكام القانون والنظام الداخلي .
المادة ــ 19 ــ
اولاً ــ تتكون الموارد المالية للنقابة العامة مما يأتي :
1
ــ ريع استثمار اموال النقابة العامة وحفلاتها ونشاطاتها .
2
ــ المنح والهبات والتبرعات .
3
ــ حصص النقابات الفرعية البالغة 15% من ايراداتها .
4
ــ يحق للنقابة العامة تشكيل لجنة انضباط وفق المادة ــ 41 ــ من النظام الداخلي .
ثانياً ــ تخصص النقابة العامة في موازنتها السنوية من مجموع مواردها على ما يلي :
1
ــ اقامة الدورات المهنية والنقابية .
2
ــ تغطية نفقات الاشتراكات من الاتحادات المهنية العربية والدولية .
3
ــ تغطية نفقات موفدها للمشاركات العربية والدولية .
4
ــ تغطية نفقات النشاطات الاعلامية والرياضية وغيرها .
ثالثاً ــ لمكاتب النقابة العامة اجراء المناقلة بين اعتمادات ابواب الانفاق في الموازنة السنوية المقررة للنقابة العامة بعد مرور ستة اشهر على بدء العمل عند توفر الاعتمادات بعد موافقة المكتب التنفيذي .
المادة ــ 20 ــ
اولاً ـ تعتمد النقابة العامة في تشكيل لجنة انضباط دائمية وفق المادة ( 41 ، 42 ، 43 ،44 ، 45 ، 46 ) .
ثانياً ــ تودع نسخة من قرار لجنة الانضباط الى لجنة الانضباط العليا المشكلة في الاتحاد العام بعد انقضاء المدة التي لها الحق بعادة النظر في قرار اللجنة والطلب اليها اعادة التحقيق بموجب مذكرة توضح الاسباب الموجبة لذلك او باعادة التحقيق من قبلها مباشرة .
ثالثاً ــ للعضو المعاقب الحق في الاعتراض على لجنة الانضباط لدى لجنة الانضباط العليا في الاتحاد العام خلال عشرة ايام بعد مضي مدة التبليغ .
المادة ــ 21 ــ
اولاً ــ لمكتب النقابة العامة الغاء عقوبة التنبيه المتخذة بحق رؤساء واعضاء مكاتب اللان النقابية بعد مضي ثلاثة اشهر من صدورها اذا وجد اسباب موجبة تستدعي ذلك .
ثانياً ــ لمكتب النقابة العامة الغاء عقوبة الانذار المتخذة بحق رؤساء واعضاء مكاتب اللجان النقابية بعد مضي ستة اشهر من صدورها اذا وجد اسباب موجبة تستدعي ذلك .
ثالثاً ــ للاتحاد العام الغاء عقوبتي التنبيه والانذار المتخذة بحق اعضاء النقابات العامة والاتحادات المحلية بعد مضي المدة الزمنية المشار اليها في الفقرتين ( اولاً وثانياً ) بناء على اقتراح مكتب النقابة العامة المعني .
رابعاً ــ للاتحاد العام الغاء او تقليص عقوبة تجميد العضوية للعضو النقابي بعد مضي ستة اشهر من نفاذها بناء على اقتراح مسبب من مكتب النقابة العامة .

الفصل الخامس
اتحاد المحافظة
المادة -22-
اولا- لكل نقابتين او اكثر في المحافظة تاسيس اتحاد ولا يجوز تاسيس اكثر من اتحاد ضمن اتحادنا العام بموجب الانتخابات لدورة واحدة.
ثانياً ــ لكل نقابة من نقابات المهن المختلفة او لجنة نقابية في حالة عدم وجود نقابة للمهنة في المحافظة ان تنظم الى اتحاد نقابات المحافظة .
ثالثا- اتحاد نقابات العاملين بالمحافظة منظمة نقابية حرة لها شخصية معنوية ويتمتع باستقلال مالي واداري.
المادة-23-
مع مراعاة احكام المادة (1) من قانون تنظيم النقابي يعمل اتحاد نقابات العاملين بالمحافظة على تحقيق الاهداف الاتية:
1-   
ترسيخ وحدة الحركة النقابية في المحافظة على تطويرها وتعميم الخبرات والتجارب الناجحة في هذا المجال.
2-   
الاهتمام بالقضايا المهنية و العمل على تطوير كفاءة العاملين بالمهن المختلفة في المحافظة ورفع مستواهم الانتاجي والفني.
3-   
تنسيق العمل بين النقابات والعمل على تطوير كفاء العاملين بالمهن المختلفة في المحافظة ورفع مستواهم الانتاجي والفني.
4-   
تمثيل نقابات المهن المختلفة في المحافظة في اللجان والهيئات الادارية والانتاجية على مستوى المحافظة.
5-   
الدفاع عن مصالح العاملين بالنقابات للمهن المختلفة على مستوى المحافظة وتطوير اوضاعهم المعاشية وتحسين مستويات اجورهم وشروط وظروف عملهم.
المادة-24-
اولا – يتالف اتحاد نقابات العاملين بالمحافظة من:
1-   
هيئة عامة' وهي اعلى هيئة فيه وتتكون من جميع اعضاء مكاتب النقابات المنضمة الية واعضاء مكاتب اللجان النقابية غير المرتبطة.
2-   
مكتب اتحاد المحافظة.. الذي يتكون من 7-9 واثنين احتياط يتم انتخابهم من الهيئة العامة الاتحاد.
3-   
يتنخب اعضاء مكتب الاتحاد لرئيسا ونائبا للرئيس وامينا عاما ومسؤول للشؤون المالية ويوزعون بقية المسؤوليات على اعضاء الاتحاد
ثانيا – تتولى الهيئة العامة مهمة التخطيط ليتمكن اتحاد نقابات المحافظة من تحقيق اهدافه والاشراف على مكتبه وتمارس بوجه خاص..
1-   
وضع الخطط التي تحقق اهداف جماهير العاملين في المحافظة وفق القانون وتوجيهات الاتحاد العام .
2-   
باقرار الموازنة للاتحاد والمصادقة على حساباته.
3-   
مناقشة  التقرير السنوي (المالي) عن سير العمل في الاتحاد والقرارات التي تخدم العاملين في المحافظة .
المادة -25-
رئيس اتحاد نقابات المحافظة هو الممثل القانوني للاتحاد وله تخويل بعض صلاحياته الى اي من اعضاء الاتحاد.
المادة -26-
اولا – تجتمع الهيئة العامة لاتحاد نقابات المحافظة بصورة دورية مرة في السنة في الاقل وتجوز دعوتها الى اجتماع استثنائي وفق القانون وفي هذة الحالة يقتصر جدول اعمال الاجتماع الاستئنائي على مناقشة المسائل التي دعت اليه .
ثانيا – يكتمل النصاب في اجتماعات الهيئة العاملة اذا حضرها اكثرية اعضاء الهيئة العامة واذا لم يحصل على النصاب في موعد الاجتماع يؤجل الى اليوم الذي يقابله من الاسبوع التالي وعندئذ يعتبر النصاب حاصلا يمن يحضر.
ثالثا – تنعقد اجتماعات الهيئة العامة برئاسة رئيس اتحاد نقابات المحافظة او نائبه وفي حالة غيابهما معا برئاسة الامين العام.وتستمع الى التقرير العام السنوي وتقرير المدقق القانوني للحسابات والاجابة علية والمصادقة علية من قبل المؤتمر السنوي .
رابعا -  تتخذ القرارات في اجتماع الهيئة العامة بالاكثرية.
خامسا -  للاتحاد العام حضور اجتماعات الهيئة العامة بصفة مراقب يكون له حق المناقشة دون التصويت.
سادسا-يعتبر عضو مكتب الاتحاد مستقيلا اذا تغيب عن حضور الاجتماع الاعتيادي ثلاث مرات متتالية بدون عذر مشروع .
المادة  -27-
اولا – يتولى  مكتب الاتحاد المهام الاتية :
1-   
تنفيذ اهداف الاتحاد وقرارات الهيئة العامة والالتزام بها.
2-   
تمثيل العاملين بالمحافظة في اللجان والمجالس المختصة وممارسة الشؤون المتعلقة بذلك على مستوى المحافظة في حدود القانون والنظام .
3-   
الاشراف على انشطة نقابات المهن في المحافظة.
4-   
قبول المنح والهبات والتبرعات بما لايتعارض واحكام القانون.
5-   
ادارة المشاريع التابعة للاتحاد .
6-   
تسمية ممثلي  الاتحاد والهيئات التي تشكل على مستوى المحافظة.
7-   
تخطيط العمل لنقابات العاملين بالمحافظة بما يحقق الانسجام والتكامل بين فعالياتها .
8-   
تشكيل مختلف اللجان التي يقتضيها عمل الاتحاد في المحافظة.
9-   
قبول استقالة بعض اعضائه.
10   
ــ رعاية شؤون اللجان النقابية غير المرتبطة بنقابة والاشراف على اعمالها وشؤونها المالية
11   
ــ وضع التقارير الدورية عن الشؤون النقابية والمهنية في المحافظة
ثانيا – 1- يعتبر مكتب الاتحاد منحلا في حالة استقالة نصف اعضائه زائدا واحدا.
2-
يتولى المكتب التنفيذي تشكيل لجنة  لتسيير اعمال الاتحاد ومنح الصلاحيات المخولة لمكتب الاتحاد. وتتم دعوة الهيئة العامة الاجتماع استثنائي خلال اسبوعين يقتصر على انتخاب مكتب جديد وفقا الاحكام القانون والنظام الداخلي.
المادة – 28-
يحق لاتحاد المحافظة تشكيل لجنة انضباط دائمية ويعتمد في تشكيلها وفق المواد (41 ، 42 ، 43 ، 44 ، 45 ، 46 ) . من النظام الداخلي للاتحاد مع عدم المساس بحق مكتب الاتحاد في اقامة الدعوى على العضو النقابي في المحاكم العامة لضمان حقوق الاتحاد وممتلكاته وامواله . يعاقب العضو النقابي باحد  العقوبات الاتية :
المادة -29-
اولا – تودع نسخة من قرار لجنة الانضباط الى لجنة الانضباط العليا المشكلة في الاتحاد العام بعد القضاء للمدة التي لها الحق باعادة  النظر في قرار اللجنة والطلب اليها اعادة التحقيق بموجب مذكرة توضح الاسباب الموجبة لذلك او تتولى التحقيق مباشرة.
ثانيا – للعضو النقابي المعاقب الحق في الاعتراض على لجنة الانضباط في اتحاد المحافظة لدى الانضباط العليا في الاتحاد العام من خلال عشرة ايام بعد مضي مدة التبليغ.
ثالثا – يعتبر قرار لجنة الانضباط قطعيا بعد مضي عشرة ايام من تاريخ وصول قرارها الى لجنة الانضباط العليا وعدم رد علية.
المادة -30-
اولا – تتكون الموارد المالية لاتحاد المحافظة مما ياتي:
1-    10%
من ايراد نقابات المهن في المحافظة .
2-   
ربع استثمار اموال الاتحاد وممتلكاته ونشاطاته .
3-   
المنح والهبات والتبرعات.
ثانيا - توزع موارد الاتحاد بموجب تعليمات يصدرها الاتحاد .
ثالثا – لمكتب اتحاد المحافظة حق اجراء مناقلة بين اعتمادات ابواب الانفاق في الموازنة السنوية المقررة لمكتب اتحاد المحافظة بعد مرور ستة اشهر على بدء العمل بها متى وجدت وفورات في تلك الاعتمادات بعد موافقه المكتب التنفيذي.

الفصل السادس
الاتحاد العام
المادة -31-
اولا – الاتحاد العام منظمة عمالية حرة يتكون من (الاتحادات النقابية في المحافظات)و(النقابات العامة) ويسمى (الاتحاد العام لنقابات العمال في العراق).
ثانياً – الاتحاد العام: هو الهيئة العليا للتنظيمات النقابية ويقود الحركة النقابية المهنية في العراق ويتولى الاشراف والمراقبة على نشاطات التنظيمات النقابية وعلى مشروعية تصرفاتها, ويملك حق ممارسة الصلاحيات والسلطات الممنوحة لها.
ثالثا – للاتحاد العام شخصية معنوية ويتمتع باستقلال مالي واداري.
رابعا – يكون مقر الاتحاد العام في بغداد.
المادة -32-
مع مراعاة احكام المادة (1 )من قانون التنظيم النقابي..يعمل الاتحاد العام على تحقيق الاهداف الاتية:
1-   
ترسيخ وحدة الحركة النقابية في جمهورية العراق وتطويرها وتعميق خبراتها وتوسيع انشطتها وفقاً لاحكام القانون .
2-   
الاهتمام بالقضايا المهنية للعاملين وتطوير كفاءاتهم ورفع مستواهم الانتاجي والفني.
3-   
تنسيق العمل بين المراكز النقابية في القطر بما يحقق الانسجام والتكامل بين فعالياتها وانشطتها والاشراق على نشاطاتها.
4-   
تحسين ظروف العمل في المشاريع والمهن المختلفة ومراقبة تطبيق التشريعات العمالية والدفاع  عن حقوق العمل .
5-   
تاسيس النوادي الثقافية والاجتماعية والرياضية والجمعيات التعاونية والاسكانية الخاصة بالعمال .
6-   
وضح الخطط في العمل النقابي في القطر وتحديد مسؤولية مختلفة المستويات النقابية واصدار  التعليمات الخاصة بذلك.
7-   
ابداء الراي واقتراح القوانين والتشريعات المتعلقة بالانتاج وشروط العمل.
8-   
اعداد الدراسات والبحوث الخاصة بقضايا العمل والعاملين وعقد الندوات والحلقات الدراسية والدورات التثقيفية.
9-   
اصدار النشرات والمطبوعات والملصقات لتعميق وعي العمال ورفع  كفاءة اداء المنظمات النقابية.
10   
ــ تثبيت علاقات العمل والانتاج على اسس تضامنية وتكافلية انسانية وترسيخ روح الاحترام لنظام العمل والالتزام الصارم بة من اجل حماية قدسية العمل وقيمة الانسانية النبيلة.
11   
ــ تمتين اواصر الاخوة والتلاحم مع المنظمات النقابية في الدول العربية.
12   
ــ اقامة الروابط والاتصالات مع المنظمات النقابية والعمالية الاقليمية والدولية بما يخدم العراق والامة العربية.
المادة -33-
يتكون الاتحاد العام لنقابات العمال في العراق من الهيئات الاتية:
1-   
الهيئة العامة.
2-   
المجلس المركزي.
3-   
المكتب التنفيذي.
اولا- تتكون الهيئة العامة للاتحاد العام لنقابات العمال في العراق من اعضاء مكاتب اتحادات نقابات العمال في المحافظات والنقايات العامة في بغداد.
ثانيا – تجتمع الهيئة العامة بصورة دورية مرة واحدة في السنة على الاقل ويجوز دعوتها الى اجتماع استثنائي بناء على طلب من اكثرية عدد اعضاء المكتب التنفيذي للاتحاد العام او ربع عدد اعضاء الهيئة العامة وفي هذة الحالة يقتصر الاجتماع على مناقشة المسائل التي دعيت الهيئة من اجلها.
ثالثا – يكتمل نصاب الهيئة العامة  بحضور اغلبية عدد اعضائها وفي حالة عدم حصول النصاب يؤجل الاجتماع الى ذات اليوم من الاسبوع الذي يليه ويعتبر النصاب مكتملا مهما كان عدد الحاضرين.
رابعا- يجوز لرئيس الاتحاد العام دعوة عدد من النقابيين والمختصين بشؤون العمل والقضايا ذات العلاقة بالتنظيم النقابي لحضور جلسات الهيئة العامة بصفة مراقبيين يكون لهم حق المناقشة والمشاركة في اللجان المتفرعة عن الهيئة العامة دون التصويت شريطة ان لا يتجاوز عددهم ربع عدد اعضاء الهيئة العامة باي حال من الاحوال,وتتخذ القرارات باغلبية عدد الاعضاء الحاضرين.
خامسا – يتراس اجتماعات الهيئة العامة رئيس الاتحاد العام او نائبه عند غيابه وفي حالة غيابهما الامين العام.
المادة – 34
الهيئة العامة هي اعلى هيئة في التنظيم ومصدر السلطات في الاتحاد العام وفي التي تمتلك تقرير سياسته العامة وتقوم بوجه خاص بالاتي:
اولا – وضع الخطط والبرامج التي تساعد على تحقيق اهداف النقابيون على مستوى العراق ومراقبة تنفيذها.
ثانيا – اقرار الموازنة السنوية للاتحاد العام والمصادقة على حساباته الختامية في ضوء تقرير المدقق القانوني للحسابات.
ثالثا- مناقشة التقرير السنوي عن سير العمل في الاتحاد العام وبقية التنظيمات النقابية واتخاذ القرارات والاجراءات بشان ذلك.
رابعا – اقرار النظام الداخلي للتنظيمات النقابية وتعديله كلما دعت الضرورة لذلك.
خامسا – مناقشة واقتراح القوانين والانظمة في مجال تشريعات العمل والانتاج.
سادسا – اتخاذ القرارات بالانضمام الى الاتحادات والمنظمات النقابية والمهنية العربية والاقليمية والدولية,او الانسحاب منها.
سابعا – انتخاب اعضاء المجلس المركزي من بين اعضائها الحاضرين والغائبين,ومراقبة اعمالهم وسحب الثقة من المجلس او من بعض اعضائه.
ثامنا – حل الاتحاد حلا اختياريا وتصفية امواله شريطة ان يتم ذلك بموافقة ثلثي عدد الاعضاء الحاضرين على الاقل,ولايتبع حله حل المنظمات النقابية الاخرى التابعة له.
تاسعا – تخويل المجلس المركزي بعض صلاحياته.
عاشرا – تخويل المكتب التنفيذي للاتحاد العام بعض صلاحياته .
حادي عشر – تصدر الهيئة العامة في ختام اعمالها بيانا ختاميا يتضمن موقف الاتحاد العام من القضايا التي تمت مناقشتها.
المادة – 35-
اولا – المجلس المركزي,يتالف المجلس المركزي من 55 – 71 عضوا تنتخبهم الهيئة العامة للاتحاد العام من بين اعضائها في بداية الدورة الانتخابية .
ثانيا – يحل المجلس المركزي محل الهيئة العامة فيما بين اجتماعاتها وعلية ان يطلع الهيئة العامة على جميع نشاطاته في اول اجتماع لها.
ثالثا – يجتمع المجلس المركزي بصورة دورية كل ستة شهر في الاقل بناء على دعوة من رئيس الاتحاد العام اونائبة عند غيابه وفي غيابهما يكون الامين العام رئيسا له, لمتابعة ما تم انجازه من الخطط والبرامج والتوجيهات الصادرة عن الهيئة العامة واتخاذ القرارات بالامور المستعجلة.
رابعا – يجوز دعوة المجلس الى اجتماع استثنائي من قبل رئيس الاتحاد العام بناء على طلب المكتب التنفيذي او ربع اعضاء المجلس,وفي هذة الحالة يقتصر الاجتماع على مناقشة المسائل التي دعى من اجلها.
سادسا – تتخذ القرارت في اجتماعات المجلس المركزي باغلبية الاعضاء الحاضرين.
سابعا – يعتبر عضو المجلس مستقيلا اذا تغيب اجتماعين متتالين بدون عذر مشروع.
ثامنا – يتنخب المجلس المركزي من بين اعضائه مكتبا تنفيذيا للاتحاد العام يتكون من عدد من الاعضاء  (11 ــ 15) ولايزيد عن (21) واربعة احتياط ويتم تحديدهم بموجب قرار الهيئة العامة في كل دورة انتخابية.
المادة – 36
اولا – المكتب التنفيذي – اعلى هيئة قيادية في الاتحاد العام ..ويتولى الاشراف على نشاطات التنظيمات النقابية ومتابعتها واصدار التعليمات والتوجيهات التي تكفل حسن الاداء والحفاظ على وحدة  الحركة النقابية وانجاز مهماتها وفقا لاحكام القوانين.
ثانيا – يتالف المكتب التنفيذي (11-15عضوا) بما في ذلك الرئيس وتحدد الهيئة العامة العدد النهائي لاعضائه.
ويتم انتخابهم من قبل المجلس المركزي.
المادة – 37
يتولى المكتب التنفيذي ما ياتي :
اولا – وضع الخطط والبرامج الكفيلة بتنفيذ قرارات الهيئة العامة لاتحاد العام المجلس المركزي.
ثانيا – اعداد الموازنة السنوية والحسابات الختامية لعرضها على الهيئة العامة.
ثالثا – الاشراف على نشاطات التنظيمات النقابية.
رابعا ــ اعداد تقرير نصف سنوي عن نشاطاته لغرضه على الهيئة العامة.
خامساً – اصدار التعليمات الخاصة بالاجراءات التظيمية المتعلقة بانتخابات التنظيمات النقابية والاشراف عليها وتعيين اللجان المشرفة عليها في جميع مراحلها.
سادساً – تفريغ اعضاء المكتب التنفيذي للاتحاد العام لنقابات العمال في العراق  ورئيس اتحاد نقابات عمال المحافظة والنقابة العامة ورئيس النقابة الفرعية وتفريغ من تقتصي المهام النقابية تفرغه من اعضاء المكاتب النقابية..
سابعاً – اصدار المطبوعات الدورية وغيرها.
ثامناً – اصدار التعليمات الخاصة بالسجلات والمعتمدة في التنظيمات النقابية ونماذجها.
تاسعا – تنظيم علاقة الاتحاد العام بالمنظمات النقابية  والهيئات العربية والاقليمية والدولية.
عاشراً – الاتفاق مع المختصين من ذوي الخبرة في الشؤون الاقتصادية والقانونية والاعلامية وغيرها للقيام بالبحوث والدراسات التي يحتاج اليها الاتحاد العام.
حادي عشر – اعداد تقرير سنوي تقييمي عن نشاطات الاتحاد العام يتضمن على وجه الخصوص عرضا لمسيرة العمل النقابي في القطر والعوامل الموثرة فيه.
اثني عشر – قبول المنح والهبات والتبرعات بما لايتعارض واحكام القوانين
ثلاثة عشر – تسمية ممثلي الاتحاد العام في اللجان والهيئات والمجالس التي يشارك فيها ممثلون عن التنظيم النقابي.
اربعة عشر – تسمية ممثلي الاتحاد العام في الدورات والندوات والحلقات الدراسية التي تعقد ادخل القطر وخارجه.
خمسة عشر – النظر والبت في المقترحات المرفوعة من مكاتب الاتحادات النقابية في المحافظات ومكاتب النقابات العامة في بغداد.
ستة عشر – تشكيل مختلف اللجان التي يقتضيها عمل الاتحاد على مستوى القطر.
سبعة عشر – قبول استقالة بعض اعضائه.
ثمانية عشر – اصدار قواعد الخدمة الانضباط في التنظيمات النقابية والاجهزة التابعة للاتحاد العام.
تسعة عشر – للمكتب التنفيذي دعوة الهيئة العامة لاي اتحاد محافظة ونقابة عامة او نقابة فرعية الى الاجتماع لاطلاعها على نتائج تدقيقات المدقق القانوني للحسابات  النقابية والاجهزة التابعة للاتحاد العام.
 
عشرون – للمكتب التنفيذي دعوة الهيئة العامة لاي اتحاد محافظة او نقابة فرعية الى الاجتماع لاطلاعها على نتائج تدقيقات المدقق القانوني للحسابات اذا وجد موجبا لذلك سواء تعلق الامر بمكتب اتحاد المحافظة او مكتب النقابة العامة او مكتب النقابة الفرعية او بأحد اعضائهم .
الحادي والعشرين – لا يجوز لعضو المكتب التنفيذي الجمع بين مسؤوليتين.
المادة – 38
اولا- يجتمع المكتب التنفيذي بصورة دورية مرة كل اسبوع برئاسة رئيس الاتحاد العام او نائبه عند غيابه ,وفي حال غيابهما معا يتراس اجتماعات المكتب التنفيذي الامين العام.
ثانيا – تتخذ القرارات في المكتب بألأغلبية وفي حالة التساوي يرجع الجانب الذي صوت معه رئيس الاتحاد العام.
المادة – 39
ينتخب المكتب التنفيذي من بين اعضاءه في اول اجتماع له,رئيسا ونائبا للرئيس وامينا عام ومسؤولا للشؤون المالية.
المادة – 40
اولا – رئيس المكتب التنفيذي
1-   
هو رئيس الاتحاد لعام ويعتبر المشرف على ادارته وامر الصرف فيه والذي يتراس الهيئة العامة واجتماعات المجلس المركزي والمكتب التنفيذي,وتمثيل الاجهزة النقابية امام القضاء ومختلف الجهات الرسمية وغير الرسمية ومتابعة تنفيذ قرارات المكتب وله تخويل صلاحياته الى نائبه او الامين العام او اي من اعضاء المكتب التنفيذي للاتحاد.
ثانيا – نائب الرئيس
يحل محل رئيس الاتحاد في حالة غيابه .
ثالثا – الامين العام
1-   
يقوم باعداد جدول اجتماعات المكتب التنفيذي وتحضيره واعلام اعضاء المكتب التنفيذي بموعد الاجتماع ومتابعة قرارات المكتب التنفيذي.
2-   
مسك سجل محاضر اجتماعات المكتب التنفيذي والمجلس المركزي لاتحاد.
3-   
متابعة الامانات المرتبطة بالاتحاد.
4-   
متابعة محاضر اجتماعات الاتحادات المحلية والنقابات العامة والرد عليها.
5-   
متابعة شؤون العاملين في كافة مفاصل الحركة النقابية في عموم العراق.
رابعا – مسؤول الشؤون المالية
يتولى على وجه الخصوص ما يلي:
1-   
ادارة الشؤون المالية في الاتحاد العام وضبط معاملات القبض والدفع والمتابعة وكل ما يتعلق بالمعاملات النقدية والمصرفية والتوقيع على الصكوك والمستندات الى جانب رئيس الاتحاد العام.
2-   
ادارة الشؤون المحاسبية ومسك السجلات والتسويات والاستخراج الموازنات الشهرية والفصلية والسنوية وتعرض من المكتب التنفيذي.
3-   
متابعة استلام ايرادات الاتحاد العام..ومراقية تحصيل الاشتراكات النقابية في النقابات واللجان النقابية.
4-   
تحضيرمشروع الموازنة  السنوية ومساعدة الاتحادات النقابية في المحافظات والنقابات العامة والنقابات الفرعية في تحضير ميزانياتها.
5-   
اداد تقارير دورية للمكتب والمجلس يبين الحالة المالية للاتحاد العام وحركة الايرادات والمصروفات في ضوء تقديرات الموازنة السنوية .
6-   
الاشراف على المشاريع الاستثمارية للاتحاد العام.
7-   
ادارة اموال الاتحاد العام وفق القانون والنظام.
8-   
الاشراف على حسابات جميع التنظيمات النقابية في القطر.
9-   
عرض الحسابات الختامية.
خامسا – امانة الشؤون الادارية والتنظيم النقابي : وتتولى تنفيذ قرارات المكتب المتعلقة بالمسائل الادارية والتنظيم النقابي بوجه خاص الاتي:
1-   
العمل على تجسيد وحدة التنظيمات النقابية في القطر والحفاظ على تماسكها .
2-   
الاشراف على سير العمل في التنظيمات النقابية وتطويرها.
3-   
ارشاد العاملين الراغبين في تاسيس لجنة نقابية وتقديم المساعدة والدعم للهيئات التأسيسية.
4-   
معالجة الشؤون الخاصة بالتصنيف المهني.
5-   
دراسة طلبات تفريغ النقابين بناء على اقتراح الاجهزه النقابية وعرضها على المكتب التنفيذي للنظر فيها.
6-   
اقتراح الانظمة والتعليمات الخاصة بالتنظيم النقابي بهدف تطويره
7-   
العمل على اجتذاب العاملين في صفوف التنظيم النقابي.
8-   
ادارة شؤون العاملين في الاتحاد ودوامهم وتحديد الملاكات وصيانه بناية الاتحاد وتنظيم حركة سير وادامتها ومسك السجلات الخاصة بذلك وتنفيذ جميع متطلبات الادارة العامة في الاتحاد.
9-   
اعداد تقارير دورية فصلية وسنوية عن كل ما له علاقة بالامور الادارية الخاصة بالاتحاد.
10   
ــ اعداد الاحصائيات والدراسات المتعلقة بالتنظيمات النقابية.
11   
ــ تنسيق وتوحيد تقارير الامانات المختصة التي تقدم الى الاجتماعات والدورية للمجلس المركزي والهيئة العامة واعداد خلاصة حولها
12   
ــ توثيق نتائج واعمال المجالس المركزي ومؤتمرات الاتحاد العام.
13   
ــ اقتراح اعداد ونماذج السجلات المعتمدة في الاتحاد العامة ومنظماته النقابية .
14   
ــ اقتراح التعليمات الخاصة بانتخابات التنظيمات النقابية في كل دورة انتخابية.
15   
ــ تدقيق سجلات اجتماعات مكاتب المنظمات النقابية دوريا وتقديم تقارير بشانها الى المكتب التنفيذي.
سادسا- امانة علاقات العمل والضمان الاجتماعي: وتتولى قرارات المكتب المتعلقة بعلاقات العمل والضمان الاجتماعي وبوجه خاص الاتي:
1-   
العمل على حماية حقوق العاملين ومصالحهم.
2-   
وضح  البرامج الخاصة بتوعية العمال بتنظيمات ومستلزمات الصحة والسلامة المهنية الخاصة بكل مهنة.
3-   
العمل على مراقبة تطبيق القوانين والانظمة والتعليمات الخاصة بعلاقات العمل.
4-   
اعداد الدراسات الخاصة بالنهوض بالانتاج الوطني وزيادة وتحسين نوعيته وتطوير وسائله.
5-   
التدخل لفض المنازعات بين العاملين وأصحاب العمل والإدارات.
6-   
تثمين المبادرات الخلاقة للعاملين ورعاية المخترعين والمبدعين وتشجيعهم.
7-   
متابعة الدعاوي العمالية في محاكم العمل.
8-   
اقتراح ممثلي التنظيم النقابي في لجان تفتيش العمل والاشراف على اعمال المفتشين ودراسة تقاريرهم ومتابعتها ووضع الخطط والبرامج التي تؤدي الى تطوير اساليب التفتيش.
9-   
متابعة برامج التدريب المهني,والعمل على تنشيطها.
10   
ــ العمل على تحسين ظروف العمل وشروط وانظمة الاجور في القطاعات المختلفة.
11   
ــ اعداد الدراسات الاقتصادية والاجتماعية عن العمل والانتاج.
12   
ــ قيادة المبادرات الخلافة في قطاعات العمل المختلفة.وبين مختلف فئات العاملين للنهوض بالاقتصاد الوطني.
13   
ــ اعدد تقارير دورية فصلية وسنوية عن كل ما له علاقة بعلاقات العمل.
14   
ــ متابعة تطبيق قانوني العمل و التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال والعمل على توسيع مظلة شموله.
15   
ــ متابعة قضايا العمال المضمونين وتعقيبها مع الجهات ذات العلاقة ومتابعة تسديد اصحاب العمل للاشتراكات.
16   
ــ متابعة تنفيذ مشاريع ضمان الخدمات الاجتماعية ضمن الخطة الانمائية لدائرة العمل والضمان الاجتماعي.
17   
ــ رعاية اشر الشهداء والمفقودين من العمال .
18   
ــ مساعدة العملين المضونين في الحصول على اية خدمة او تعويض بموجب القوانين
19   
ــ اعداد الدراسات حول تطوير قانوني العمل و الضمان الاجتماعي.
سابعا – امانة الثقافة والاعلام والشباب العامل : وتتولى تنفيذ قرارات المكتب التنفيذي المتعلقة في مجال الثقافة والاعلام وبوجه خاص الاتي:
1-   
تعميق الوعي الوطني القومي والطبقي  في صفوف العاملين.
2-   
اعداد البيانات التي تصدر عن الاتحاد العام.
3-   
اعداد البرامج الاذاعية المسموعة والمرئية والخاصة بالعاملين.
4-   
اصدار النشرات الاخبارية والملصقات والصحف الادارية.
5-   
العمل على توفير المكتبات وتنشيط المطالعة بين العاملين.
6-   
ترشيح العمال للدورات التثقيفية التي تعقد داخل القطر ومتابعتهم.
7-   
اقامة المعارض الفنية وتنظيم المهرجانات الفنية والثقافية وتغطية مختلف الانشطة النقابية اعلاميا.
8-   
الاهتمام بالرياضة وتشجيع العمال الرياضيين وتكوين النوادي والفرق الرياضية
9-   
تنظيم علاقة الاتحاد بالهيئات والمنظمات والاتحادات  الوطنية داخل القطر.
10   
ــ رفع اللافتات واعداد برقيات التهنئة واقامة وتنظيم الاحتفالات في المناسبات والاعياد الوطنية والدينية والخاصة.
11   
ــ تغطية مختلف الانشطة النقابية اعلاميا.
12   
ــ تنشيط الحركة السياحية للعمال وعوائلهم داخل وخارج القطر.
13   
ــ احتضان رعاية المواهب الفنية في المجالات كافة وتكوين الفرق الفنية الخاصة بذلك.
14   
ــ اصدار ونشر الكتب الثقافية والمهنية والعلمية وبخاصة في مجال العمل والعاملين.
15   
ــ الاهتمام بالشباب العاملين ورعايتهم وتمشية مواهبهم وتوفير الاجواء المناسبة لممارسة انشطتهم.
ثامنا – امانة شؤون المراة العاملة: وتتولى تنفيذ قرارت المكتب المتعلقة بشؤون المرأة العاملة بوجه خاص الاتي:
1-   
رعاية شؤون المراة العاملة وتحسين ظروف وشروط عملها  .
2-   
اعداد الدراسات الخاصة بالمراة العاملة وظروفها الاجتماعية.
3-   
العمل على تأكيد احترام حق المراة العاملة في اختيارها للعمل الذي يتناسب وظروفها الاجتماعية ومكانتها في المجتمع .
4-   
متابعة تنفيذ اتفاقيات العمل العربية والدولية الخاصة بالمرأة العاملة .
5-   
تشجيع الحركة الابداعية بين النساء العاملات.
6-   
اقامة الفعاليات الخاصة بشؤون المرأة العاملة .
7-   
تنمية القابليات الرياضية والفنية للمرأة العاملة وتقديم الدعم اللازم لها وتطويرها.
8-   
الاهتمام بدور الحضانة ورياض الاطفال لابناء العاملات.
9-   
مراقبة ومتابعة تنفيذ القوانين الخاصة بالحمل والوضع والامومة للمراة العاملة.
10   
ــ حماية المراة العاملة من الاعمال الشاقة والضارة بالصحة والاخلاق .
11   
ــ العمل على تحقيق المساواة التامة بين النساء والرجال من العمل في حقوق والامتيازات في الاعمال المتشابهة والمتماثلة .
12   
ــ متابعة القوانين والاتفاقيات الوطنية والعربية والدولية المتعلقة بحماية حقوق المرأة ومنع استخدام مختلف اشكال العنف ضدها .
13   
ــ وضع الخطط والبرامج لاجتذاب المرأة العاملة الى العمل النقابي . واتاحة المجال امامها لتبوء المواقع القيادية وفقاً للصيغ والتقاليد الديمقراطية النقابية .
14   
ــ العمل على توسيع اشتراك المرأة العاملة في الدورات والحلقات الدراسية والمؤتمرات وورش العمل التي تقام داخل القطر وخارجه .
تاسعاً ــ أمانة العلاقات العربية :  وتتولى تنفيذ قرارات المكتب التنفيذي المتعلقة بالعلاقات العربية وبوجه خاص الاتي :
1
ــ تنظيم الاتصال بين الاتحاد العام والاتحادات النقابية العربية والسعي لتطوير العلاقة معها بما يجسد تعميق التضامن بين العمال العرب .
2
ــ العمل على تنشيط المشاركة العربية في المؤتمرات والاجتماعات والندوات والمناسبات التي يقيمها ويدعو اليها الاتحاد العام .
3
ــ العمل على تعزيز دور ومكانة الاتحاد الدولي لنقابات العمال العرب  والمشاركة الفاعلة في مؤسساته  وأنشطته وفعالياته وبرامجه المختلفة .
4
ــ تنظيم علاقة الاتحاد العام مع منظمة العمل العربية والمؤسسات التابعة لها ومتابعة الاتفاقيات والتوصيات التي تصدر عنها .
5
ــ  استقبال وتوديع الوفود العربية التي تزور العراق وتأمين اقامتها وتنظيم برامج لقاءاتها وزياراتها .
6
ــ اعداد الدراسات والبحوث عن الحركة النقابية العربية وتطورها .
7
ــ اقتراح ترشيح ممثلي الاتحاد العام للمشاركة في المؤتمرات والدورات والندوات والحلقات الدراسية التي تعقد في البلدان العربية .
8
ــ القيام بالمتطلبات والاجراءات الخاصة بسفر موفدي الاتحاد العام الى البلدان العربية
9
ــ متابعة الاحداث العربية السياسية والاقتصادية والاجتماعية واقتراح موقف الاتحاد العام منها .
10
ــ اعداد البيانات المشتركة واتفاقيات التعاون بين الاتحاد العام والاتحادات النقابية العربية ومتابعة تنفيذها .
عاشراً ــ أمانة العلاقات الدولية : وتتولى تنفيذ قرارات المكتب التنفيذي المتعلقة بالعلاقات الدولية وبوجه خاص الاتي :
1
ــ تنظيم الاتصال بين الاتحاد العام والاتحادات النقابية الاجنبية والاتحادات الدولية والاقليمية والمهنية والسعي لتطوير العلاقة معها بما يجسد تعميق التضامن مع عمال العالم .
2
ــ العمل على تنشيط المشاركة الدولية في المؤتمرات والاجتماعات والندوات والمناسبات التي يقيمها ويدعو اليها الاتحاد العام .
3
ــ اعداد مشاريع البيانات المشتركة واتفاقيات التعاون بين الاتحاد العام والاتحادات النقابية الدولية ومتابعة تنفيذها .
4
ــ تنظيم علاقة الاتحاد العام مع منظمة العمل الدولية والمؤسسات التابعة لها ومتابعة الاتفاقيات والتوصيات التي تصدر عنها .
5
ــ استقبال وتوديع الوفود العمالية الدولية التي تزور العراق وتأمين اقامتها وتنظيم برامج لقاءاتها وزياراتها .
6
ــ اعداد الدراسات والبحوث عن الحركة النقابية الدولية وتطويرها .
7
ــ اقتراح ممثلي الاتحاد العام للمشاركة في المؤتمرات والدورات والندوات والحلقات الدراسية وورش العمل الدولية .
8
ــ متابعة الاحداث السياسية والاقتصادية والاجتماعية في العالم واقتراح موقف الاتحاد العام منها .
9
ــ توثيق الصلة مع العمال العراقيين في المهجر .
10
ــ الاهتمام بترجمة انشطة وفعاليات الاتحاد العام الى اللغات الاجنبية .
الفصل السابع
لجنة الانضباط الدائمة
المادة ــ 41 ــ
اولاً ــ تشكل في الاتحاد العام لجنة انضباط عليا من بين اعضاء المكتب التنفيذي مؤلفة من ثلاثة اعضاء اصليين وعضوين احتياط .
ثانياً ــ تختص لجنة الانضباط العليا بالمحاكمة النقابية لاعضاء المكتب التنفيذي ورؤساء واعضاء مكاتب الاتحادات النقابية في المحافظات ومكاتب النقابات العامة عن المخالفات التي تنسب اليهم ، على ان تتم الاحالة الى هذه اللجنة بقرار من المكتب التنفيذي .
ثالثاً ــ تتولى لجنة الانضباط العليا مهمة النظر في القرارات التي تتخذها لجان الانضباط المشكلة في النقابات العامة والاتحادات النقابية في المحافظات وفقاً للاجراءات الخاصة الواردة في هذا النظام وتعتبر قراراتها في هذه الحالة قطعية .
المادة ــ 42 ــ
تتولى لجنة الانضباط العليا صلاحية النظر في الحالات الاتية :
اولاً ــ اذا ارتكب فعلاً من الافعال المخالفة للقانون أو النظام الداخلي أو التعليمات الصادرة عن الجهات النقابية .
ثانياً ــ اذا امتنع عن اداء المهمات النقابية التي توكل اليه .
ثالثاً ــ اذا خالف متعمداً البيانات والاوامر والقرارات الصادرة من الاتحاد العام .
رابعاً ــ اذا اخفى بسوء نية معلومات كان من الواجب عليه الادلاء بها بحكم مركزه النقابي .
خامساً ـ اذا ساء الى سمعة التنظيم النقابي بأستغلال مركزه النقابي بتحقيق منفعة مادية أو غير مادية .
سادساً ــ اذا اساء التصرف بأموال التنظيم النقابي .
المادة ــ 43 ــ
اولاً ــ تجتمع اللجنة بدعوة من رئيسها وبحضور كامل اعضائها الاصليين ، واذا تغيب رئيس اللجنة او احد الاعضاء الاصليين يحل احد الاعضاء الاحتياط محل العضو المتغيب وتنتخب اللجنة رئيس مؤقتاً لها .
ثانياً ــ اذا نسب الى رئيس اللجنة احد اعضائها تزول عنه صفة العضوية في اللجنة ويحل محله احد الاعضاء الاحتياط .
ثالثاً ــ يبلغ العضو الاحتياط المحال الى لجنة الانضباط العليا بقرار الاحالة على ان يتضمن القرار المخالفة المنسوبة اليه ومكان وزمان محاكمته نقابياً .
رابعاً ــ تباشر لجنة الانضباط العليا محاكمة العضو النقابي المحال اليها بحضوره وفي حالة غيابه رغم تبليغه بقرار الاحالة ، يجوز للجنة النظر في قضيته غيايباً .
خامساً ــ على لجنة الانضباط العليا ان تجري التحقيقات اللازمة وتستمع الى شهادات الاثبات والدفاع كما تستمع الى دفاع العضو النقابي وغير ذلك من الاجراءات التي تراها ضرورية .
سادساً ــ يتم تدوين جميع الاجراءات والشهادات في محاضر اصولية يتم توقيعها من قبل ذوي العلاقة امام اللجنة .
سابعاً ــ تتخذ لجنة الانضباط العليا قرارها الذي يبلغه رئيس اللجنة للعضو النقابي بكتاب مسجل الى محل اقامته خلال عشرة ايام على الاكثر من تاريخ اتخاذ القرار .
المادة ــ 44 ــ
مع عدم المساس بحق المكتب التنفيذي في إقامة الدعوى على العضو النقابي في المحاكم العامة لضمان حقوق الاتحاد وممتلكاته وامواله ، يعاقب العضو النقابي بأحد العقوبات التالية :
1
ــ التنبيه : بتوجيه كتاب يتضمن تنبيه العضو النقابي الى المخالفات التي ارتكبها وتوجيهه بتجاوزها مستقبلاً .
2
ــ الانذار : بتوجيه كتاب يتضمن انذار العضو النقابي بالافعال المخالفة التي ارتكبها وتحذيره من العودة اليها .
3
ــ تجميد العضوية : منع العضو النقابي من ممارسة أي نشاط من أنشطة العمل النقابي مؤقتاً ولمدة لا تزيد عن سنة .
4
ــ الفصل : بإسقاط عضوية العضو النقابي من التنظيم النقابي واعفائه من أي مسؤولية نقابية وترقين قيده نقابياً خلال الدورة الانتخابية القائمة .
المادة ــ 45 ــ
اولاً ــ تودع نسخة من قرار لجنة الانضباط العليا الى المكتب التنفيذي بعد انقضاء المدة المشار اليها وله الحق بإعادة النظر في القرار والطلب اليها اعادة التحقيق بموجب مذكرة توضح الاسباب الموجبة لذلك .
ثانياً ــ للعضو النقابي المعاقب الحق في الاعتراض على قرار لجنة الانضباط العليا لدى المكتب التنفيذي خلال عشرة ايام بعد مضي مدة التبليغ .
ثالثاً ــ يعتبر قرار لجنة الانضباط العليا قطعياً بعد مضي عشرة ايام من تاريخ وصول قرارها الى المكتب التنفيذي وعدم الرد عليه .
المادة ــ 46 ــ
اولاً ــ لرئيس الاتحاد العام الغاء عقوبة التنبيه بعد مضي ثلاثة اشهر من صدورها اذا وجد اسابها موجبة تستدعي ذلك .
ثانياً ــ لرئيس الاتحاد العام الغاء عقوبة الانذار بعد ستة اشهر من صدورها اذا وجد اسباب موجبة تستدعي ذلك .
ثالثاً ــ للمكتب التنفيذي الغاء او تقليص عقوبة تجميد العضوية للعضو النقابي بعد مضي ستة اشهر من نفاذها .
رابعاً ــ للمجلس المركزي الغاء عقوبة الفصل للعضو النقابي بعد مضي سنة من نفاذها بناء على اقتراح مسبب من المكتب التنفيذي .
خامساً ــ تقوم الاتحادات المحلية والنقابات العامة والفرعية بتشكيل  لجان انضباط بنفس الشروط .

الفصل الثامن
الاحكام المالية
المادة ــ 47 ــ
 
تتكون الموارد المالية لموازنة الاتحاد العام للتنظيمات النقابية مما يأتي :
اولاً ــ النسبة المخصصة للاتحاد العام سنوياً من الموارد المالية من التنظيمات النقابية .
ثانياً ــ الهبات والتبرعات .
ثالثاً ــ المشاريع الاستثمارية والتجارية التي تقرها الهيئة العامة .
المادة ــ 48 ــ
تحدد صلاحيات الصرف لرئيس الاتحاد العام ورؤساء الاتحادات في المحافظات ورؤساء النقابات العامة والفرعية بتعليمات يصدرها المكتب التنفيذي .
المادة ــ 49 ــ
اولاً ــ للمكتب التنفيذي الحق لاجراء مناقلة بين اعتمادات ابواب الانفاق في الموازنة السنوية المقررة للاتحاد العام بعد مرور ستة اشهر على بدء العمل بها متى ما وجدت وفورات في تلك الاعتمادات .
ثانياً ــ يحق لمكاتب الاتحادات النقابية في المحافظات ومكاتب النقابات العامة ومكاتب النقابات الفرعية اقتراح مبالغ اضافية في الموازنة السنوية المقررة بعد مرور ستة اشهر على بدء العمل فيها . واستحصال موافقة المكتب التنفيذي على ذلك .
ثالثاً ــ  لا يجوز التنازل عن أموال التنظيمات النقابية بدون مقابل سواء كانت عقاراً أم منقولاً الا لغرض نقابي وبعد موافقة الاتحاد العام لنقابات عمال  العراق ووفقاً للنظام الداخلي .
رابعاً ــ تخضع حسابات التنظيمات النقابية الى التدقيق القانوني .
الفصل التاسع
احكام عامة وختامية
المادة ــ 50 ــ
تكون مدة الدورات الانتخابية في التنظيمات النقابية اربع سنوات .
المادة ــ 51 ــ
اولاً ــ يتحمل الاتحاد العام لنقابات عمال العراق اجور العاملين المفرغين وفقاً لاحكام القانون .
ثانياً ــ يستحق المفرغ الحقوق والامتيازات التي يتمتع بها اقرانه في العمل خلال تفرغه .
المادة ــ 52 ــ
 
للمكتب التنفيذي الحق في حل مكتب أي منظمة نقابية ودعوة هيئتها العامة الى اجتماع استثنائي يقتصر على انتخاب مكتب جديد .
المادة ــ 53 ــ
للمكتب التنفيذي إصدار التعليمات والبيانات لتسهيل تنفيذ هذا النظام .



  
  • تعليقات
  • تعليقات الفيس بوك
Item Reviewed: النظام الداخلي Rating: 5 Reviewed By: admin313
إلى الأعلى